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目前欧盟对华光伏贸易政策陷入两难

发布时间:2021-07-15 10:51:38 阅读: 来源:缓蚀剂中间体厂家

欧盟对华光伏贸易政策陷入两难

今日英国《金融时报》发布报道称欧盟对华光伏贸易政策陷入两难——

当卡洛德古赫特(KarelDeGucht)2010年出任欧盟(EU)贸易专员时,他向批准此项任命的欧洲议会(Europeanparliament)承诺将对中国采取更强硬的立场。他也是说到做到。

在德古赫特任下,欧盟曾将矛头直指中国政府囤积原材料,威胁不让中方获得政府合同,并指控中国向制造商提供非法补贴,加大马力推动出口机器的运转。

接下来似乎是迄今为止最引人关注的行动:苦苦挣扎的欧盟太阳能电池板厂商在7月提起申诉,引发欧盟对中国厂商涉嫌倾销进行调查。

但上周,随着欧洲最有权势的政治人物、德国总理安格拉??默克尔(AngelaMerkel)在京会见中国领导人,反倾销案和欧盟的强硬对华立场却明显松动。

与中国总理温家宝会晤后,默克尔似乎不支持欧洲公司对征收惩罚性关税的要求。她告诉,争端应当通过对话而非反倾销案解决。

“保护主义不是出路,”她说。

德国总理介入此事的一个多星期后,正是德古赫特决定是否展开正式调查、将案件产业整体出口金额略有降落推进下去的时候。默克尔的举动让人大跌眼镜,因为率先提出申诉的SolarWorld是一家德国公司,而默克尔本人的顾问也在北京之行前表示,德国要等到德古赫特做出决定之后才能采取行动。

专注于贸易事务的布鲁塞尔智库——欧洲国际政治经济研究中心(ECIPE)的主任李-牧山浩石(HosukLee-Makiyama)表示:“有些讽刺的是,德国可能在由其本国行业提起申诉的太阳能电池板案上唱反调。德国政府从一开始就打算息事宁人。”

德古赫特和欧盟尝试挑战其眼中中国在欧洲从事的不公平贸易行为,在困扰他们的问题中,太阳能电池板案是迄今最为引人注目的一个。不为人知的是,欧盟贸易官员常常会接到公司和各国官员的大量尖锐申诉,中国竞争对手对本国行业的破坏让失去联系已久他们忧心忡忡。

但由于中国是具有重要地位的增长市场,大多数人在欧盟公开叫板中国时并不愿意站在布鲁塞尔一边。外交人员和贸易分析师称,充2、实验后若有1段较长的时间不用机器时分认识到自身经济影响力的中国政府,已经能够娴熟地一手举着商业合同的胡萝卜,一手挥舞贸易报复的大棒,征服各国政府。

德国似乎就是这样一个例子。该国对中出口额在过去六年内增加两倍,2011年达到650亿欧元。

中国方面曾经暗示,如果太阳能电池板案继续追究下去的话,中国将报复打击欧洲葡萄酒业以及德国的多晶硅出口,而多晶硅是光伏电池的基本原料。德国政府因此担心,如政府伸出援手帮助该国困难重重的太阳能设备行业(其受国内问题的影响一点也不比受所谓产品倾销的影响小),可能会伤害到德国其他发展更为健康的行业。

“[默克尔]希望与中国维持良好关系,不会为一家生产太阳能电池板的公司牺牲这些关系,”一位欧盟高级外交官表示。

欧元区危机只会让中国的影响力进一步膨胀。欧元区各国国内经济放缓,令中国成为诸多欧洲公司眼中的重要增长市场。

但作为开放弗拉芒自由民主党(VLD)成员的德古赫特以特立独行而闻名,他倾向用以制造光动力推动系统的航天器的做法是抛开这类担忧,继续深究。“欧盟贸易政策带有一定程度的‘地堡心态’,它惊人地独立,隔绝于欧元区危机之外,”李-牧山浩石说。

欧盟方面的可能做法是,这位贸易专员将不顾德方顾虑,继续追查太阳能案。如果放弃,德古赫特将冒着被扣上“向德国人卑躬屈膝”帽子的风险。根据欧盟法律,如果申诉满足某些基本要求,德古赫特将笃定展开调查,而有外交官和贸易律师表示这些要求已经得到满足。一位贸易律师说:“箭已离弦。”

但随着案件进展及罚金事宜摆上讨论日程,德古赫特定将面临更多的外界压力。而这位贸易专员不久还将做出一项更大的决定——他正在考虑对世界顶级的中国电信设备制造商提起反补贴诉讼。

德古赫特数月来一直在暗中准备此案,可能曾打算在6月提起诉讼。这本来将是欧盟委员会主动展开贸易调查(而非应公司申诉展开调查)的领先案。另外

然而在欧盟成员国的强烈抗议下,这位专员选择了放弃。外交官表示,德国尤其担心这会打乱默克尔的北京之行。“欧盟委员会和成员国的摩擦总是存在,因为成员国是有利益得失的,”一位欧盟贸易说客解释道,“而委员会则更多从理论角度出发。”中华玻璃()部

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